कानून को लेकर भेदभाव कब तक : नेपाल देश
नेपाल देश अभी भी नागरिकता के समान अधिकारों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार मानको से बहुत पीछे है हर वर्ष की तरह इस बार भी 8 मार्च को मनाई गई अंतरराष्ट्रीय महिला दिवस में बीजिंग डिक्लेरेशन और प्लेटफार्म ऑफ एक्शन के 25 वर्षों के निशान है जो निजी और सार्वजनिक जीवन दोनों में समान भागीदार से महिलाओं को वापस रखने वाली प्रणालीगत बाधाओं को दूर करने के लिए सबसे व्यापक दस्तावेजों में से एक है
25 वर्षों की सक्रियता और जमीनी कार्य के बाद एक देश में नेपाली महिलाओं की स्थिति क्या है जो अभी भी पितृसतात्मक मूल्य द्वारा निर्देशित है ?
ध्यान से यदि देखा जाए तो नेपाल देश में महिलाओं के अधिकारों से संबंधित कई बड़े मुद्दे हैं जिन पर सभी को ध्यान देने की जरूरत है और इन्हीं में से एक सबसे महत्वपूर्ण है भेदभावपूर्ण नागरिकता कानून और संवैधानिक प्रावधान जिसने महिलाओं को दुखी कर रखा है और इसलिए इन महिलाओं के बच्चों को नेपाल की नागरिकता नहीं मिल पा रही है जिसके कारण से कई लाख लोग सीधे-सीधे प्रभावित हो रहे हैं
मानवाधिकार संस्था के अनुसार 2018 में अमेरिकी विदेश विभाग की रिपोर्ट के अनुसार नेपाल देश में करीब 54 लाख से अधिक लोग ऐसे पाए गए हैं जिनके पास नागरिकता प्रमाण पत्र ही नहीं है क्योंकि आज भी नेपाल में संवैधानिक प्रावधानों ,कानूनों और पंजीकृत माता-पिता के लिंग से भेदभाव वाली नागरिकता को कंट्रोल करने वाले नियम है बताया तो ये भी गया है कि 16 वर्ष की उम्र से ऊपर की लगभग एक चौथाई ( लगभग 75 लाख लोग ) स्टेटलेस (राज्य विहीन ) है नेपाल देश में |
इसमें विवाहित महिलाओं के बच्चे शामिल है या जिनके पिता विदेशी नागरिक हैं जिन्हें बार-बार स्थानीय अधिकारियों द्वारा नागरिकता से वंचित रखा गया जो दावा करते हैं कि नागरिकता संशोधन विधेयक के पारित होने के बाद केवल मां के नाम पर नागरिकता के आवेदन स्वीकार कर लेंगे लेकिन अगस्त 2018 को संसद में जो बिल पारित किया गया था वह सदन समिति में जब पहुंचा तो सदस्य वर्षों से केवल प्रावधानों पर बहस कर रहे हैं कि क्या होना चाहिए क्या नहीं |
इस बीच जो बच्चे अपनी माता के नाम में नागरिकता प्राप्त करने की कोशिश कर रहे हैं उन्हें प्रभावी ढंग से अपने जीवन को दाव पर लगाने के लिए कहा गया है अर्थात नागरिकता के बिना कोई व्यक्ति राष्ट्रीय स्तर की बोर्ड एग्जाम तक नहीं दे सकता भेदभावपूर्ण कानून का उन महिलाओं की सामान्य स्थिति पर सीधा प्रभाव डालता है जो अपने बच्चों को नागरिकता नहीं दे पाती है और इसके साथ ही बच्चों के राष्ट्रीयता , शिक्षा और रोजगार के अधिकार को लेकर भी कई समस्या होती है आधुनिक नेपाल के लिए भेदभाव प्रावधान शोभा नहीं देते हैं
1952 की पहली नागरिकता अधिनियम : इसके अनुसार नेपाल में पैदा होने वाले किसी व्यक्ति को नागरिकता देने की अनुमति दी गई थी जिसमें माता या पिता में से कोई एक नेपाल का नागरिक होना चाहिए और स्थाई निवास वाले व्यक्तियों के लिए उसका परिवार नेपाल में होना चाहिए यह कानून 1952 से लेकर मात्र 1963 तक लागू था नेपाल में जब पंचायत शासन लागू किया गया था और इसी समय नेपाल में एक नया संविधान में लागू किया गया था
1964 का अधिनियम : सबसे पहले तो 1952 की नागरिकता अधिनियम को पूरी तरह निरस्त कर दिया कि और 1964 के अनुसार वंश द्वारा नागरिकता केवल उन व्यक्तियों द्वारा प्राप्त की जा सकती है जिनके पिता बच्चे के जन्म के समय नेपाल के नागरिक हो
2015 के अनुसार : संविधान के भाग 2 में और उसके साथ 2006 की नागरिकता अधिनियम अनुच्छेद 10 में कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति नागरिकता प्राप्त करने के अपने अधिकारों से वंचित नहीं होगा कार्यकर्ताओं और अधिकारों के समूहो द्वारा बहुत विरोध करने के बाद संविधान और अधिनियम दोनों में पुरुषों और महिलाओं को उनकी नागरिकता पर पारित करने के लिए समानता सुनिश्चित करने के लिए यह शब्द जोड़े गए थे जिससे नागरिकता सुनिश्चित की जा सके जिनकी माता या पिता अपने जन्म के समय नेपाल के नागरिक थे और अगर महिला विदेशी है तो उस पर नागरिकता लागू नहीं होगा
अनुच्छेद 11 (5 ) के तहत संविधान में कहा गया है कि एक व्यक्ति जिसकी मां एक नेपाली नागरिक है लेकिन पिता की पहचान नहीं की जा सकती उसे वंश द्वारा नागरिकता प्रदान की जाएगी वही अनुच्छेद 11 (7) में भी कहा गया है की एक व्यक्ति जिसकी माँ नेपाली है और पिता एक विदेशी है को प्राकृतिक रूप से नागरिकता प्रदान की जानी चाहिए लेकिन शर्त ये है की वो नेपाल में स्थाई रूप से निवास करता हो और दूसरे देश की नागरिकता नहीं रखता हो
यह संविधानिक कानूनी प्रावधान पितृसतात्मक और सामाजिक व्यवस्था का एक प्रतिबिंब है जो नेपाल में अभी भी है यह नेपाल में महिलाओ और उनके बच्चों के जीवन को बहुत अधिक प्रभावित कर रहा है निर्वाचित सांसदों से नागरिकता अधिनियम 2006 के पक्ष में लगातार तर्क , पितृसतात्मक और अन्य मामलों का हवाला देते हुए लगभग हर वर्ष सुर्खियों में रहते हैं सरकारी अधिकारी अभी भी कोर्ट के द्वारा दिए गए आदेश के बाद भी अविवाहित महिलाओं के बच्चो को नागरिकता देने में लापरवाही कर रहे है जो इस अधिकार के पूरी तरह से हकदार है इसके अलावा अविवाहित महिलाओ के पिता के लिए स्वाभाविक नागरिकता जिनके पिता विदेशी है राज्य के विवेक पर आधारित है
वंश द्वारा नागरिकता के विपरीत प्राकृतिक नागरिकता एक अधिकार नहीं है और इसे प्रदान करने के लिए अनुप्रयोगो को संभालने वाले राज्य अधिकारियो के विशेषाधिकार पर निर्भर करता है ..........